淺談我國實(shí)施低碳認(rèn)證制度的重要性和必要性
2022/3/5 15:32:36 點(diǎn)擊：
目前，應(yīng)對(duì)氣候變化是國際間最受矚目的全球性重大議題之一，從八國峰會(huì)到達(dá)沃斯論壇，從G20峰會(huì)到哥本哈根大會(huì)，“應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”幾乎是逢會(huì)必談的主題，而其核心問題就是碳排放問題。降低二氧化碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。我國在2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確指出要“推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。2009年11月26日，我國正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。
低碳認(rèn)證制度的建立是落實(shí)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要技術(shù)支撐和基礎(chǔ)措施。從上世紀(jì)90年代開始，在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，實(shí)施配額和排放貿(mào)易是國際上推行的全球“共同減排”的手段和措施，而“配額和排放貿(mào)易”的運(yùn)行基礎(chǔ)是“公開、公正、公平的碳排放評(píng)價(jià)體系，無論是聯(lián)合國氣候變化框架公約下的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履約機(jī)制（JI），還是歐盟強(qiáng)制性的排放交易制度ETS，以及國際自愿減排機(jī)制VCS、CCX等，都是基于建立了相對(duì)完善的認(rèn)證認(rèn)可體系，均是采用第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)，并有權(quán)威的組織對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行審核，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)扮演著重要的第三方和權(quán)威機(jī)構(gòu)的角色。對(duì)國家、實(shí)體、項(xiàng)目、產(chǎn)品以及服務(wù)碳排放的客觀評(píng)價(jià)已經(jīng)成為各國對(duì)溫室氣體排放實(shí)施有效控制和管理的基礎(chǔ)。
低碳認(rèn)證制度的建立是落實(shí)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要技術(shù)支撐和基礎(chǔ)措施。從上世紀(jì)90年代開始，在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，實(shí)施配額和排放貿(mào)易是國際上推行的全球“共同減排”的手段和措施，而“配額和排放貿(mào)易”的運(yùn)行基礎(chǔ)是“公開、公正、公平的碳排放評(píng)價(jià)體系，無論是聯(lián)合國氣候變化框架公約下的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履約機(jī)制（JI），還是歐盟強(qiáng)制性的排放交易制度ETS，以及國際自愿減排機(jī)制VCS、CCX等，都是基于建立了相對(duì)完善的認(rèn)證認(rèn)可體系，均是采用第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)，并有權(quán)威的組織對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行審核，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)扮演著重要的第三方和權(quán)威機(jī)構(gòu)的角色。對(duì)國家、實(shí)體、項(xiàng)目、產(chǎn)品以及服務(wù)碳排放的客觀評(píng)價(jià)已經(jīng)成為各國對(duì)溫室氣體排放實(shí)施有效控制和管理的基礎(chǔ)。
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